Не е достатъчно да кажеш „законно е“. Покажете заповедта, длъжността и правомощията.
След публикацията на „Топ Преса“, която побърза да представи действията на двама общински служители, санкциониращи шофьори в Гоце Делчев, като напълно нормални и юридически безспорни, остава един много прост въпрос:
Кои са тези хора и на какво точно основание глобяват гражданите?
Нека започнем с важно уточнение. Тези лица не са служители на МВР. Но само този факт не е достатъчен, за да заключим, че действията им са незаконни.
Наредба №1 на Община Гоце Делчев действително предвижда актове и фишове по наредбата да могат да бъдат съставяни както от определени служители на РУ „Полиция“, така и от „определени със заповед на кмета на общината лица“.
И именно тук започва истинският проблем.
Покажете заповедта
От Община Гоце Делчев лично е поискана информация на каква длъжност са назначени тези лица и въз основа на коя заповед са получили съответните правомощия.
Затова спорът не е дали кметът по принцип може да определи лица, които да осъществяват определен контрол. Собствената общинска наредба предвижда такава възможност.
Въпросът е съвсем друг:
Определени ли са точно тези двама служители?
С коя заповед?
Какви са длъжностите им?
Какъв е обхватът на дадените им правомощия?
По коя нормативна разпоредба съставят конкретния фиш или акт?
И има още един особено важен въпрос:
Глобяват по общинската наредба или по Закона за движението по пътищата?
Това разграничение не е формалност.
Правомощието на едно лице да съставя актове или фишове по общинска наредба не означава автоматично неограничено правомощие да санкционира за всяко нарушение, предвидено в Закона за движението по пътищата.
Затова при всеки конкретен фиш трябва да се види кой го е издал, на какво основание, за какво нарушение и откъде произтича компетентността на издателя.
Именно тези отговори липсват зад гръмкото уверение, че всичко било законно.
Самата община досега говореше за полицията
Интересно е и друго.
В официална информация от 2024 г. Община Гоце Делчев съобщава за мерки срещу неправилното паркиране „с помощта на Районно управление Полиция“.
В друга своя публикация общината също свързва контрола върху неправилното паркиране с РУ „Полиция“.
По-късно вече се говори за ежедневен контрол и санкции за неправилно паркиране, но за гражданите остава далеч по-неясно кои точно длъжностни лица извършват този контрол и с какви конкретни правомощия.
И това не е маловажна подробност.
Това не е „буря в чаша вода“
Когато представител на властта санкционира гражданин и му налага финансова санкция, въпросът за неговата компетентност е фундаментален.
Гражданинът има право да попита човека срещу себе си:
Кой сте Вие?
На каква длъжност сте назначен?
Кой Ви е оправомощил да ме санкционирате?
С коя заповед?
По кой нормативен текст ми налагате тази санкция?
Това не е заяждане с общината.
Това е нормалният начин, по който функционира правовата държава.
А отговорът не може да бъде:
„Топ Преса написа, че всичко е законно.“
Отговорът трябва да бъде документ.
Община Гоце Делчев може да прекрати спора за пет минути
Ако всичко е толкова ясно и безспорно, колкото се представя, решението е изключително просто.
Публикувайте заповедта на кмета.
Посочете кои са оправомощените длъжностни лица.
Посочете длъжностите им.
Посочете точно какви нарушения имат право да установяват.
Посочете на какво законово основание могат да съставят съответните актове и фишове.
И покажете къде свършват техните правомощия и къде започват тези на органите на МВР.
Тогава няма да са необходими нито медийни защитни речи, нито квалификации за „буря в чаша вода“.
Ще има документ.
А дотогава въпросът остава:
Кои са хората, които обикалят улиците на Гоце Делчев и глобяват гражданите, на каква длъжност са назначени и с коя конкретна заповед са получили това право?
Защото когато властта иска пари от гражданина, гражданинът има право първо да поиска властта да покаже пълномощията си.
